Spire på mellomforhandlingene i Bonn

Adam Reiremo Granberg (koordinator for klima- og naturutvalget) og Cari Anna (styremedlem i Spire) deltok på mellomforhandlingene i Bonn på vegne av Spire.

I starten av juni deltok Cari Anna og Adam på mellomforhandlingene i Bonn på vegne av Spire. Her møttes verdens land til forhandlinger som skal legge grunnlaget for FNs klimaforhandlinger (COP) som i år finner sted i Baku, Aserbajdsjan i november. 

På klimaforhandlingene følger Spire spesielt med på jordbruk, tap og skade og Norges forpliktelser til utslippsreduksjoner gjennom de nye nasjonalt bestemte bidragene (NDC-ene). I år så vi noe fremgang på jordbruksforhandlingene, som har vært stillestående de siste to årene. Samtidig er det dypt bekymringsverdig at det globale nord fortsatt viser manglende vilje til å ta ansvar for klimafinansiering og mer ambisiøse NDC-er. Diskusjonene på tap og skade og utslippsreduksjoner ble sittende fast, som kan sette kjepper i hjulene for en god prosess på COP29.

Jordbruk
Etter to år med stillestående jordbruksforhandlinger, ble det enighet om veien videre for Sharm el-Sheikh Joint Work on Implementation of Climate Action on Agriculture and Food Security. 

I teksten til forhandlingene hadde store agroselskaper hadde lobbet inn beskrivelser av ‘klimasmart’ teknologi, bioteknologi og kunstig intelligens som bærekraftige tilnærminger til jordbruket. Dette teknologioptimistiske språket lyktes observatører fra sivilsamfunnet i å fjerne fra den endelige konklusjonen til mellomforhandlingene. 

Likevel gjenstår det store diskusjoner om hvordan man kan sikre et bærekraftig og rettferdig jordbruk for småskala bønder. Spire fortsetter kampen for at småskala bønder og lokalsamfunn blir hørt på klimaforhandlingene, heller enn at det private næringslivet får stadig mer definisjonsmakt. Frem mot COP29 i Baku blir det også viktig å fortsette å jobbe for å sette gode definisjoner på agroøkologi og bærekraftig landbruk på agendaen. 

Det ble bestemt at det vil være to jordbruksworkshopper de neste to årene, med oppstart i 2025. Den første workshoppen skal handle om helhetlige tilnærminger til klimahandling for jordbruket, matsystemer og matsikkerhet. Den andre vil handle om implementering av disse tilnærmingene. Her vil det være fokus på fremgang, utfordringer og muligheter for å identifisere behov, tilgjengeliggjøre og finansiere mekanismer for gjennomføring (MOI).

Utslippsreduksjoner
På COP28 i fjor ble den globale gjennomgangen (GST) vedtatt. Dette var den første globale gjennomgangen av hvordan verdens land ligger an til å nå målene til Parisavtalen. Selv om det ble enighet om at vi må “omstille oss bort fra fossil energi”, er Spire bekymret for at den vage tilnærmingen til omstilling åpner for ansvarsfraskrivelse fra det globale nord. 

Dette fikk vi bekreftet på mellomforhandlingene, hvor verken ambisjonene for omstilling eller ansvarliggjøring av det globale nord ble diskutert. Landene fikk derimot fritt rom til å trekke fram hva de gjør det bra på, uten at rike land som Norge måtte ta ansvar for olje- og gassproduksjonen eller annen utslippstung industri.

I år skal alle land jobbe med å sette nye nasjonale målsettinger for utslippskutt (NDCs). På mellomforhandlingene fokuserte diskusjonene om dette på hvordan vi kan inkludere konklusjonene fra GST. Mange land i det globale sør, som allerede merker konsekvensene av klimaendringer, har vært raske med å lage mer ambisiøse planer og målsetninger i tråd med 1,5 gradersmålet.

Nå må vi sikre at land i nord setter like ambisiøse planer, som også inkluderer omstillings- og finansieringsplaner. Dette skal regjeringen jobbe med utover høsten, så her vil Spire følge med for å sørge for at Norge tar sin rettferdige del av ansvaret.

Tap og skade
Etter flere år med forhandlinger rundt tap og skade, vedtok fjorårets COP at det skulle opprettes et eget tap og skadefond. Dette ble sett på som en stor seier. Likevel gjenstår det spørsmål om hvem som skal motta støtte og hvordan, samt hvem som skal betale for fondet. Det har ført til en treg oppstart. 

I år skal det vedtas et nytt globalt finansieringsmål (NCQG), men her er man ennå langt fra en global enighet. Spire mener at finansiering til å dekke tap og skade må inkluderes i dette målet. Norge har fått plass i styret til fondet, og Spire forventer at vi går foran for vise at industriland er villige til å ta en større del av regningen.

Menneskerettigheter
På grunn av destinasjonen til årets COP, var det stort fokus på menneskerettighetene i Aserbajdsjan. Det internasjonale sivilsamfunnet inviterte aserbajdsjanske aktivister til å fortelle om kampen de fører mot sine egne myndigheter, og om hva sivilsamfunnet kan forvente i november.

I Aserbajdsjan er det flere pågående menneskerettighetsbrudd, og aktivistene vi møtte trakk særlig frem at rundt 300 politiske fanger sitter ulovlig fengslet. I tillegg fortsetter krigen som ble ført mot Armenia å ha store konsekvenser for det armenske folket.