Innspill til kommunal- og forvaltningskomiteen - Statsbudsjettet 2022

Spire er en miljø- og utviklingsorganisasjon for unge. Vi takker for muligheten til å komme med innspill. 

Oppfølging av Meld. St. 4 (2020-21) Mål med mening
Handlingsplanen for bærekraftsmålene gjennomgår, som nevnt i Prop 1 S, de nasjonale politiske målene, og viser at det kreves en styrket innsats for å nå disse. Likevel unnlater handlingsplanen i stor grad de internasjonale aspektene ved bærekraftsmålene. Nylig kom spill-over indeksen som viser hvordan lands helhetlige politikk påvirker andre lands mulighet til å oppfylle bærekraftsmåla. Her kommer Norge helt nede på 155. av 165 plasser. Dette illustrerer behovet for en ny og samstemt retning for norsk politikk hvor alle de 17 bærekraftsmålene sees i sammenheng, både lokalt, nasjonalt og globalt. Derfor kreves det en styrket handlingsplan med økte ressurser. 

Spire anmoder:

• Komiteen ber om en revidering av handlingsplanen for bærekraftsmålene. Den oppdaterte versjonen må inkludere nasjonale konsekvenser av norsk politikk, herunder sosiale og miljømessige konsekvenser av handelsavtaler, overforbruk og norsk petroleum, samt fremme konkrete tiltak for å løse utfordringene som skisseres. 
  
• Komiteen ber om økonomiske midler til å følge opp tiltak og arbeidet med å følge opp ny handlingsplan for bærekraftsmålene. 
  

Oppfølging av innsatsgruppe for bærekraftsmålene
Solberg-regjeringen lanserte før sommeren at de ville opprette et nytt forum for oppfølging av bærekraftsmålene, en innsatsgruppe for bærekraftsmålene. Vi er svært positive til et slikt forum, og vi ser fra erfaringer i andre land at dette vil være et viktig verktøy for å sikre helhetlig og god oppfølging av bærekraftsmålene. Samtidig må dette forumet har et tydelig mandat og medfølgende ressurser for å ha ønsket funksjon. 

Spire anmoder derfor:

• Komiteen ber om at innsatsgruppa for bærekraftsmålene ledes av Statsministeren for tilstrekkelig tyngde, samt inkluderer flere relevante ministere og departement. Forumet må inkludere god representasjon fra sivilsamfunn, ungdom, urfolk, akademia og relevante aktører. Videre må forumet ha en rådgivende funksjon og selv kunne melde opp saker. 
  
• Komiteen ber om at det gis tilstrekkelig med økonomiske midler og menneskelige ressurser til å koordinere og følge opp innsatsgruppa tilstrekkelig. 
  
• Komiteen spesifiserer at innsatsgruppa skal ha et langtidsperspektiv i sine diskusjoner og bedømmelser. Behovene til framtidas generasjoner skal være tungtveiende, og deres rett til trygge og gode liv skal prioriteres over kortsiktig fortjeneste. 
  

En trygg og god boligpolitikk 
Bolig er et grunnleggende behov og en menneskerett. Det å sikre gode boliger til alle er et samfunnsansvar, og en rettferdig boligpolitikk må prioritere menneskers behov for bolig over økonomiske interesser. I dag bor over en million nordmenn i leid bolig. Leiemarkedet er preget av korte kontrakter, høy leiepris og et skjevt maktforhold. Vi er glad utfordringer i boligmarkedet anerkjennes i statsbudsjettet, samtidig ser vi at løsningene kan hjelpe enkeltpersoner heller en strukturene som skaper problemene. Boligmarkedet trenger en helhetlig omlegging der utleiers rettigheter styrkes og bolig sikres som en rettighet, ikke et investeringsobjekt. 

Spire anmoder: 

• Komiteen ber om at en viss andel av Husbankens prosjekter må rettes inn mot ikke-kommersiell sektor. Etableringen av støtte- og låneordninger i husbanken må også rettes mot ikke-kommersielle. 
  
• Komiteen ber om at Plan- og bygningsloven innfører politiske reguleringer og lover for prisvekst og standarder. Slik at bolig ikke kan fortsette å være en vare. PBL må også endres slik at kommuner kan stille krav om en viss andel ikke-kommersielle boliger i alle nye boligprosjekter. 
  
• Komiteen ber om at det bevilges midler til å iverksette en ny husleielov som ser på langsiktige leiekontrakter, styrket oppsigelsesvern og bedre beskyttelse mot ulovlige leieøkninger
  
• Komiteen ber om at kommunene må tilby ikke-kommersielle boligorganisasjoner fest eller kjøp av tomter til under markedspris.
  

Medvirkning 
For å sikre gode medvirkningsprosesser behøves midler fra nasjonalt hold til å utforske og utrede hvordan prosessene kan forbedres. Spire foreslår å opprette en tilskuddsordning med hensikt å øke medvirkning og deltakelse i by- og tettstedsutvikling utover minstekravet i PBL. En slik ordning skal rettes mot å styrke medvirkning i både offentlige og privatinitierte planprosesser, og til kompetanseheving om medvirkning og samskaping i kommunene. Slik vil også satsingen på et levende lokalsamfunn styrkes. I tillegg må regjeringen utrede om en forskrift om medvirkning kan styrke deltakelse og medvirkning i arealplanlegging. Forskning har vist at minstekravet for medvirkning i plan- og bygningsloven ikke er god nok, og fører til dårligere deltakelse, medvirkning og eierskap til by- og tettstedsutvikling. 

Spire anmoder:

• Komiteen ber om at det opprettes en fast tilskuddsordning for frivillige, private og offentlige aktører som jobber for økt medvirkning og deltakelse i by- og tettstedsutvikling
  
• Komiteen ber om at det settes av midler til å utrede en ny forskrift om medvirkning i arealplanlegging
  

Vennlig hilsen, 
Julie Rødje
Leder i Spire

​