Statsbudsjett 2024: Spires innspill til næringskomiteen

Spire på høring i næringskomiteen 17. oktober 2023

SPIRES INNSPILL TIL PROP. 1S (2024) - KAPITLER TILDELT NÆRINGSKOMITEEN

Spire takker for anledningen til å komme med innspill til statsbudsjettet for 2023, herunder næringskomiteens tildelte kapitler. Spires innspill gjelder Nærings- og fiskeridepartementet (NFD), og Landbruks- og matdepartementet (LMD) sin proposisjon.

TOLL
Et styrket norsk tollvern har vært etterspurt, men med dagens tollsatser svekkes tollvernet kontinuerlig. Stortingets vedtak 868 om “å sikre norsk matberedskap og norsk matproduksjon gjennom et velfungerende tollvern” ved at “regjeringen i statsbudsjettet for 2024 skulle gå fra krone- til prosenttoll for enkeltprodukt”, ble fulgt opp med prosenttoll på fire grønnsaker med liten betydning for norsk import. Spire er skuffet over oppfølgingen av vedtaket til Stortinget, og mener at det må sterkere tiltak til for å sikre norsk matproduksjons konkurransekraft mot importvarer, med prosenttoll på matvarer fra husdyrproduksjon. Norge har fremforhandlet seg retten til å velge mellom krone- og prosenttoll i WTO, og Spire mener at regjeringen må bruke mulighetsrommet for å sikre et sterkt tollvern for norsk matproduksjon. Regjeringen må etterstrebe en gradvis innføring av prosenttoll på alle matvarer vi har forutsetning for å produsere selv, fordi det er det som vil gi sterkest tollbeskyttelse over tid.  
​
Spire foreslår følgende merknad: 

• Stortinget anmoder regjeringen om å til enhver tid benytte tollsatser for krone- eller prosenttoll som gir det sterkeste tollvernet for norsk matproduksjon, og innføre en gradvis overgang til prosenttoll på matvarer vi har forutsetning for å produsere på egenhånd. 

ØKT ØKOLOGISK MATPRODUKSJON
For å sikre bærekraftig landbruk i Norge med mindre bruk av importerte innsatsfaktorer, må økologisk matproduksjon økes til minst 25% innen 2030. 
Bevilgninger til Kap 1138 post 72 til NORSØK på 9,7 millioner kroner er positive. Vi er glade for økningen, men det er langt ifra nok til å kunne øke økologisk produksjon til det nivået det trenger å være på. 

Matpriser blir brukt som et argument mot å styrke tollvernet, men økt tollvern vil ha lite å si for matprisene. Økt tollvern og økologisk produksjon er gode virkemidler for bærekraftige og rettferdige matsystemer, men utfordres av den enorme makta Norges tre dagligvarekjeder har over matpriser og produksjonsvilkår. Statsbudsjettet må sees i sammenheng med den markedsmakta disse matkjedene har, og det må innføres politiske grep for å bryte opp denne maktkonsentrasjonen.  

Spire foreslår følgende merknad: 

• Stortinget anmoder regjeringen til å følge opp tiltak for økt økologisk produksjon med politiske virkemidler for å bryte opp maktkonsentrasjonen i dagligvaremarkedet i Norge, for å styrke matprodusentenes vilkår. 

ØKT SJØLFORSYNING
Landets sjølforsyning må økes betraktelig. Spire så fram til regjeringens sjølforsyningsplan som skulle medfølge Prop 1S, slik som Stortingets vedtak 868 etterspurte i juni. Spire er positive til at post 21 kapt. 1142 er økt, for etablering av beredskapslager for korn. Vi vil likevel påpeke at et beredskapslager ikke er tilstrekkelig for økt matsikkerhet og sjølforsyning. Vi trenger et bredere fokus på økt norsk matproduksjon i hele landet basert på tilgjengelige ressurser. Matproduksjon spredd over hele landet er også et sentralt klimatilpasningstiltak. 

Spire foreslår følgende merknad:

• Stortinget anmoder regjeringen om å følge opp etablering av beredskapslager for korn med en helhetlig plan for sjølforsyning, som må komme på plass umiddelbart. 

SIVILSAMFUNN OG MATSUVERENITET
Matsuverenitet har blitt en viktig fane for Regjeringen ved utviklingsministeren i spissen. For å sikre økt matsuverenitet til land og lokalsamfunn, må de internasjonale handelsstrukturene utfordres. Sivilsamfunnet må ha tilgang til, og påvirkningsmulighet på, internasjonale prosesser på handel. Kapittel 1138 post 70 foreslås økt for å kunne muliggjøre at norsk sivilsamfunn kan følge internasjonale prosesser som omhandler handel og mat, for å sørge for at Norge kan ta førersete for matsuverenitet internasjonalt. 
​
Spire foreslår: 

• Å øke støtten i kapittel 1138 post 70 ytterligere, for å muliggjøre sivilsamfunnets oppfølging av internasjonale prosesser på handel og mat. 

GARANTIORDNINGER SINE RETNINGSLINJER FOR GJELDSBÆREKRAFT OG MENNESKERETTIGHETER
Rammene for garantiordningen EksportFinans Norge i Kap. 2460 har økt. Spire vil trekke fram garantiordningens retningslinjer for gjeldsbærekraft og menneskerettigheter i prosjekter som mottar garantistøtte. 
​
Spire foreslår å legge til følgende merknad: 

• Stortinget anmoder regjeringen om å ikke la garantifondet EksportFinans lempe på retningslinjer for gjeldsbærekraft og menneskerettigheter for å kunne ta større risiko i prosjekter ved økning i garantirammen for fondet.